羅馬G20峰會的亮點和不足

全球最富有的20國集團在氣候問題上以及全球最低企業稅方面達成共識,同時承諾在後疫情時期振興經濟以援助窮國。不過,在一些政治領袖和環保人士看來,G20有關氣候問題的承諾仍然很不夠。

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氣候

20國集團再次確認巴黎協定的目標,即,與前工業時代相比,維持氣溫上升低於兩度,同時努力把氣溫上升限制在1.5度。

但略有進展的是:指出1.5度目標可望實現,但需要所有國家作出更明確的承諾以及採取更有效的應對措施。

20國集團同意,到2021年年底前,終止對海外修建燃煤發電廠計畫融資,遺憾的是沒有涉及各國自身的燃煤發電廠計畫。

關於實現碳中和目標,20國集團確定的日期是2050或2060年,最終採用的說法是比較模糊的“世紀中葉”。

20國集團重申,一直到2025年,每年籌資1000億美元,以幫助發展中國家應對氣候變化。

20國集團還首次提及“使用碳定價機制”,而國際貨幣基金組織則敦促污染最嚴重的國家採用碳底價來應對氣候變化。

但是,對G20氣候問題達成的上述共識,一個明顯的看法是仍然遠遠不夠。聯合國秘書長古特雷斯在贊成G20為解決全球問題努力的同時表示:他“帶着失望離開羅馬”。他已前往周日開幕的格拉斯哥氣候峰會。

英國首相約翰遜認為G20在氣候問題上取得了一些進步,但並不夠,作為氣候大會東道主,他警告說:如果格拉斯哥失敗了,全盤皆輸。

的確,G20涉及氣候問題的最終聲明比巴黎協定規定的氣候升溫略略提高了目標,但是在有關何時走出使用化石燃料以及何時實現碳中和方面沒有明確日期。一些環保組織批評G20缺乏雄心和遠見。

但是意大利總理德拉吉對取得的成功感到滿意,他承認“這只是開始,我們一步一步往前走”。德國總理默克爾也認為G20釋出了一個積極信號。

全球最低企業稅

20國集團正式批准旨在終結避稅天堂的全球最低企業稅。此舉被認為是全球稅制改革的歷史性行動。

在經合組織協調下,佔全球GDP90%的136國於10月分達成對跨國公司徵收15%最低稅協議,這一改革可讓這些國家增加1500億美元稅收。

援助發展中國家

G20承諾將國際貨幣基金組織全球發行的6500億美元特別提款權中的1000億美元返還給窮困國家,以應對疫情帶來的危機。迄今為止,認捐總額約為 450 億美元。

疫情與疫苗

世界衛生組織要求到2021年年底,全球至少40%的人口接種疫苗,到2022年中,全球70%的人口接種疫苗。G20承諾採取措施,進一步向發展中國家提高疫苗和醫療產品。