一帶一路:中國工人印尼打工的慘痛遭遇,新冠疫情下的崎嶇回家路

討薪者
羅向前說,按照合同,他本來能賺取日薪430元至450元,加班另算。不過,羅向前到步不久便發現,管工常巧立名目,剋扣薪水。

他從4月30日至9月11日,應被計算工作119天,但最終公司只算他工作88天,發薪時再發現,所得工資比合同低,計算過後實質所得為每個工作天僅51元人民幣,與合同的400多元相距甚遠。

有一天,他因意外腳被砸傷,不但沒有工傷補償,反而被扣去半天薪水。

「他就是你多做事了,他也刁難你,也有扣你的工。」

印尼蘇拉威西德龍工業園二期園區(中新社圖片4/4/2020)
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德龍鎳業在印尼蘇拉威西共投資了三個工業園區。

地圖:印尼與周邊
地圖:印尼蘇拉威西島
9月的一天,羅向前決定要跟領班理論扣薪問題,結果三名安徽外協公司的領班,把他拉進一個房間裏毆打,「他們三個就把我關在他們住的那個地方打我的頭,跟打皮球一樣那麼打,把我打昏過去。」

等他清醒過來,他跑到德龍項目部投訴,再聯繫上了鵬德方面,總算把他送到醫院去了。他向BBC中文提供的醫院放射科診斷書上寫著「頭骨有裂痕」。

住院兩天後,羅向前稱,管工找人持刀指嚇他,把他帶回工地。隔幾天之後他希望回醫院複診,但工地以新冠疫情需要實行封閉式管理為由,不許他外出看病,更指責他鬧事。

據中新社報道,德龍園區在去年3月初開始便落實封閉式管理防疫措施。他那次弄傷頭入院,屬於「破例」。

羅向前自此持續頭疼,只能臥牀休息,未能上班,工地會讓他到食堂取餐,但他再沒有任何收入,他還指控,當天毆打他的領班搶走他身上所剩無己的600萬印尼盾(420美元;2680元人民幣),身無分文。

羅向前以日軍侵華類比當下處境:「日本人抓到我們中國人他飯還給吃,有軍醫給你看一下。把你打傷了他還要給你治一下。他們那個打傷,他連治都不給你治……自己出錢去治都不行。」

印尼蘇拉威西島德龍工業園北莫羅瓦裏基地巨盾鎳業項目投產儀式(中新社圖片13/12/2021)
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莫羅瓦里德龍工業園三期其中一個項目剛於12月13日投產。

他曾致電中國大使館求助但音訊全無,向工地方面提出提早返回中國,但對方聲稱,他必須待滿一年才可回國,並且要繳付6萬元人民幣(9390美元)費用,但並沒有說明這筆錢的用途,也不是合約所列明的條件。

他不能輕易離開的另一原因,是因為他的護照早已被公司扣起,他也說不清自己是否持有正式工作簽證,只知道需要每三個月由公司安排移民局人員到工地續簽,加上對印尼執法部門的不信任,他難以自行在當地維權。

羅向前最終透過國內親屬向江蘇省淮安市有關單位上訪,安排上2022年1月底的機票回國,當局同時承諾責成然越勞務結清工資,但能否全部兌現仍有未知之數。

羅向前發給記者的微信信息
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羅向前自感求助無門,只能不斷在微信上呼喊。

BBC中文透過電話聯繫到江蘇德龍鎳業公司人事部工作人員,他稱「並沒有義務回答」有關問題;BBC中文亦試圖聯絡江蘇然越勞務公司的負責人,該名接電話的人最初表示要向公司法人查詢是否知情,但隔天記者多次致電時,該手機號無法接通。

承包商安徽鵬德人事部經理劉麗接受BBC中文記者電話採訪時,被問到工人權益問題時說:「目前我們沒有您講的這種情況。」

但她承認,不能夠確定這些工人的簽證是否工作簽證,但強調這是由印尼駐華大使館向工人簽發。

印尼人力部則強調其政府有既定政策,讓僱主報告包括契約期限在內的用人情況信息,僱主也有責任把約滿移民工送回原國。印尼移民總局並未回應BBC中文記者的書面提問。

中國駐印尼大使館沒有答覆BBC中文的查詢電郵。

江蘇德龍公司招聘微信公眾號有關印尼崗位的待遇說明
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江蘇德龍公司招聘微信公眾號上列明印尼崗位的各種待遇,包括由僱主承擔機票與簽證。

總部設在美國紐約的民間組織「中國勞工觀察」稱,自2020年6月起,接觸到超過100名來自印尼蘇拉威西中國務工人員的求助,工人常出現護照被沒收、剋扣工資、超時工作、沒有節假日等問題,權益遭到剝削具備一定普遍性。

組織創始人暨執行主任李強接受BBC中文訪問時說:「工人來之前,也就是說在中國國內的時候,就把這個職位描述得非常好,然後等工人一到印尼,就發現這個工作情況跟它們不一樣……那工人當然就不能走,因為他護照被工廠跟企業給收走了。」

「它最重要的問題還是扣押護照。核心在這點。中間是帶有欺騙性和強迫的。」

李強續說,因為不少工人在印尼是非法工作在先,出國前也不一定簽有有效合同,要是在印尼當地報警維權,反而自己會被抓捕。工人哪怕能順利回國,也難以透過訴訟維權。

一位男子手中拿著中國護照(資料圖片)
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國際勞工組織(ILO)指出,根據1930年《強迫勞動公約》,威脅罰款與不情願地工作或提供服務,是強迫勞動的兩大特徵。而扣押護照是強迫勞動的指標之一。

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「一帶一路」的「重點項目」
印尼工會人士在中國1駐印尼大使館外抗議中國漁船虐待剝削印尼籍船員(17/12/2020)
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前不久,印尼當地工會組織到中國駐印尼大使館抗議一些中國漁船涉嫌虐待剝削印尼籍漁工。

印尼蘇拉威西島上有多個工業園區,被中國媒體稱為「一帶一路」倡議的「重點項目」,因而吸引不少中國工人前往當地工作。

其中蘇拉威西德龍工業園自2015年開始分三期發展,分別位處省會肯達裏(Kendari)和莫羅瓦利縣(Morowali)附近,牽頭者是中國江蘇德龍鎳業公司。一些當地工人估計該工業園涉及約2萬中國工人,牽涉40多家外協單位。

10月初,在同一地區工作的五名中國河南工人試圖偷渡回國,在馬來西亞被截獲。到12月,當地再傳出有工人出逃,未經獨立核實的消息稱已有幾十人出逃。這些事件引發關注,但似乎未能改變工人的處境。

除了德龍外,「中國勞工觀察」求助個案還包括另一個「青山工業園」,這是浙江溫州青山控股集團與法國埃赫曼集團(Eramet Group)在蘇拉威西投資的鎳礦開採與不鏽鋼生產項目。青山控股集團並沒有回應BBC中文要求評論的網頁留言。

BBC
由於這些項目與「一帶一路」聯繫在一切,李強擔憂,因為政治敏感性,或導致中國國內地方政府,在維護海外務工人員權益方面會選擇迴避,其中擔心工人得知真相後不敢出國,繼而影響中國企業在外用工成本,波及建設進度。

他批評,印尼當局、中國使館,以至於在印尼的一些國際人權組織,在中國勞工處境上都不作為。

馬來西亞太平洋研究中心首席顧問胡逸山博士對BBC中文記者說:「COVID-19這樣的瘟疫弄到許多國家關上國門,又導致許多地方停工,外勞無班可上,外包商也沒得賺錢,對工人的管理條件就更差了。」

他認為,除了因「一帶一路」走出去的中國企業採用中國工人時要考慮改善勞工待遇之外,「一帶一路」沿線國家也應做到政策互通,減少在採用外來勞工方面的灰色地帶,從而緩減剝削問題。